Закупочная деятельность

GRI 203‑2, GRI 204‑1

На основании решения Совета директоров от 27.12.2024 (протокол № 505/17) Компания присоединилась к изменениям в Единый стандарт закупок ПАО «Россети», утвержденным решением Совета директоров ПАО «Россети» 12.12.2024 (протокол № 671).

Закупочная деятельность «Россети Северо‑Запад» основана на принципахПодробнее о нормативном регулировании и принципах построения закупочной деятельности см. в Приложении 20 к Годовому отчету.:

• информационной открытости закупок;
• равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
• целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и сокращения издержек;
• отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований;
• прозрачности и управляемости закупочной деятельности;
• профессионализма и компетентности работников, участвующих в закупочной деятельности Компании и ее ДЗО;
• соблюдения норм действующего законодательства и Антикоррупционного стандарта закупочной деятельности ПАО «Россети» и его ДЗО.

В 2024 году Компания провела 2 577 закупок на общую стоимость 35,75 млрд руб. Доля закупочного бюджета, используемого для закупок у локальных поставщиков в регионах деятельности организации, составила 19,57 млрд руб. с учетом НДС, или 56,1 % от фактического объема (59,42 % по количеству).

Согласно Плану закупок, на 2025 год на закупки планируется направить 29,17 млрд руб. с НДС.

Способы проведения закупочных процедур

Компания применяет следующие предусмотренные Единым стандартом закупок ПАО «Россети» способы закупок.

В 2024 году в Компании велась системная работа по актуализации и совершенствованию организационно‑распорядительной документации в сфере закупок.

Так, в январе было утверждено Положение о порядке формирования и контроля исполнения плана закупки в новой редакции приказом от 22.01.2024 № 20, в апреле – Положение о начальной (максимальной) цене договора при проведении закупочных процедур в новой редакции приказом от 19.04.2024 № 179. В декабре был обновлен Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качество) и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

За счет централизации проведения закупок общее количество конкурентных закупок снизилось до 949 с 1 256 в 2023 году. При этом общая стоимость проведенных конкурентных закупок увеличилась до 24,63 млрд руб. с 16,39 млрд руб. за счет открытия возобновляемой кредитной линии и закупок на долгосрочную поставку электротехнической продукции.

Критерии отбора поставщиков Критерии отбора поставщиков

Отбор поставщиков проводится в соответствии с требованиями закупочной документации. Критерии оценки заявок, предложенные Компанией, утверждаются закупочной комиссией в зависимости от способа и вида закупки, а также предмета договора.

Для минимизации или исключения риска заключения договоров с недобросовестными и недостаточно надежными поставщиками закупочная комиссия проверяет соответствие заявки установленным требованиям по следующим критериям:

• формальный (соблюдение порядка и правил подачи заявки, сроков подачи, состава документов);
• финансовый (оценка финансовой устойчивости участника);
• юридический (правоспособность участника, предлагаемые изменения к проекту договора);
• коммерческий (коммерческие условия заявки);
• технический (соответствие предложения техническому предложению);
• квалификация (опыт исполнения аналогичных договоров, надежность и деловая репутация, кадровые и материально‑технические ресурсы).

Помимо этого, при отборе поставщиков, подрядчиков и исполнителей Компания ориентируется на соответствие участниками закупки следующим критериям:

• отсутствие процессов ликвидации, банкротства, внешнего управления и иных ограничений правоспособности;
• отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 % балансовой стоимости активов участника, по данным бухгалтерской отчетности;
• отсутствие дисквалификации в отношении лиц, осуществляющих функции исполнительного органа управления или входящих в Совет директоров (Наблюдательный совет) участника;
• отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи заявки;
• отсутствие сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков;
• отсутствие сведений об участнике в реестре иностранных агентов.

Иные отборочные и (или) оценочные критерии Компания определяет в зависимости от способа закупки и предмета договора.

Если участник закупки предлагает цену ниже рынка на 25 % и более, он должен предоставить обеспечение исполнения договора в виде залога денежных средств либо независимой гарантии в размере обеспечения исполнения договора.

Структура закупок

В 2024 году Компания провела 1 634Без учета закупки услуг по передаче электроэнергии, покупке электроэнергии в целях компенсации потерь и прочих неизбежных закупок у единственного поставщика (аренда земли, тепло‑/водо‑/электро‑/газоснабжение, аварийные работы). закупочные процедуры на общую стоимость 34,33 млрд руб. Объем достигнутой экономии составил 0,85 млрд руб. с НДС, или 2,55 % от плановой объявленной стоимости конкурентных закупок.

С использованием электронно‑торговой площадки проведено 1 123 закупочные процедуры на сумму 34,63 млрд руб. с НДС (100 % от общего количества закупок, 100 % от общего объема закупокБез учета закупок у единственного поставщика. в стоимостном выражении).

Доля импортного оборудования в общем объеме закупок оборудования в 2024 году составила 0,8 % без учета объема оборудования, произведенного странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Доля импортного оборудования с учетом закупленного в ЕАЭС – 7,9 %.

Объем закупок у субъектов МСП составил 18,4 млрд руб. с НДС (1 914 договоров). Доля закупок у субъектов МСП от всего объема закупок – 47 % (65,2 % по количеству).

Закупки, в которых субъекты МСП привлекаются в качестве субподрядных организаций, не проводились. Объем закупок у субъектов МСП, в которых участвовали только субъекты МСП, составил 9,3 млрд руб. с НДС (778 закупок), или 25,28 % от фактического объема (26,51 % по количеству).

В 2024 году проведены две закупки на сумму 0,46 млрд руб. с НДС с признаками, соответствующими критериям отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и (или) высокотехнологичной продукции.

Цепочка поставок